商务部：汽车是消费的“四大金刚”之一，支持新能源汽车消费，继续扩大二手车流通

2月2日，国新办就2022年商务工作及运行情况举行发布会。

会上，商务部市场运行和消费促进司司长徐兴锋表示，党的二十大报告提出，增强消费对经济发展的基础性作用。中央经济工作会议部署要把恢复和扩大消费摆在优先位置。1月28日，国务院常务会议进一步对消费工作提出了明确要求。商务部深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，延续好春节期间消费呈现的良好势头。商务部现在立足一季度、着眼全年，加强工作统筹谋划。

据介绍，主要工作着力点为三个方面。

一是继续强化政策引领。对已出台政策的落实情况，进行督促检查，保证政策落实落地落到位。根据今年新形势，聚焦汽车、家居等重点领域，推动出台一批新的政策，把政策的成效发挥到最大。

二是谋划重点活动，激发市场活力。把今年确立为“2023消费提振年”，以此为主线，统筹开展全国性消费促进活动。通过省市联动、各地区互动、各相关协会积极配合，兴商聚市，形成一波接一波的消费热潮。

三是继续优化平台载体，持续发力。在城市，深化国际消费中心城市建设，扩大智慧商店、智慧商圈保障作用，进一步提升一刻钟便民生活圈给大家带来的生活便利性。县域商业建设依然是其中的一个重点。

在汽车消费方面，徐兴锋说，汽车是消费的“四大金刚”之一，它在社零总额中一直占10%的比例，买车就要烧油，如果加上油，这两项占到社零总额的比例接近15%，所以说“四大金刚”之首实至名归。2022年，我国全年新车销量2686.4万辆，同比增长2.1%，连续14年居全球首位。这其中表现最亮眼的是新能源汽车，内销增长近一倍，增速为93.4%。外销增长1倍多，为131.4%。新能源汽车渗透率达到1/4，提前三年实现了国家规划目标。2020年印发了新能源汽车产业发展规划，当时提出，到2025年新能源汽车销量达到新车销售总量的20%，现在已经达到了25.6%，提前三年完成了这个目标。

徐兴锋说，汽车消费政策支持是一贯的。商务部会同17个部门出台政策，第一个关键时点是，2022年8月1日，全国范围取消了国五标准二手车迁入限制，只要符合国五标准在全国各省市迁入就不受限制，可以自由流通。通过二手车流通，为一手新车打开市场空间。第二个时点是2022年10月1日，开始开具反向发票，通常卖东西是谁卖谁开发票，在二手车上，谁买谁开具发票。第三个时点是2023年1月1日，二手车由经纪模式变为经销模式，以公司为单位开展二手车经销。“去年底，在这个政策激励下，已经备案的二手车经销企业超过4万家，同比增长1.8倍。政策的实效比较明显。”

徐兴锋表示，下一步，将继续会同相关部门，多措并举，着眼全产业链，突出关键点，继续稳定和扩大汽车消费。一是稳定新车消费。国家出台文件提出，推动汽车消费由购买管理向使用管理转变，比如有些地方还有限购措施。此外，要开展形式多样的汽车促消费活动，把新车消费增量给稳住。

二是支持新能源汽车消费。要引导各地在牌照、充电、通行等各个方面，进一步优化新能源汽车使用环境，让大家使用起来没有忧虑。下一步要在使用环境方面继续优化。

三是继续扩大二手车流通。商务部准备加快建设完善全国性的二手车信息查询平台，修订《二手车流通管理办法》，让车辆信息更加透明。设定一个目标，让老百姓买二手车就像买新车一样放心。要不然二手车泡过水、经过火、大修过你不知道，肯定会影响消费。通过二手车盘活3.19亿辆汽车存量市场，促进汽车梯次消费。

四是畅通汽车报废更新。要修订完善机动车报废管理规定，健全报废机动车回收利用体系，鼓励有条件的地方开展汽车以旧换新，促进汽车循环消费。